Análisis sobre las consecuencias del paso o no del Personal funcionario a las agencias

En este documento se intenta realizar una recopilación de las situaciones en que queda el personal funcionario según el tipo de Agencia que le afecta y de las distintas situaciones que pueden darse.


Resumen de las conclusiones obtenidas

1) Para el tipo de Agencia Pública Empresarial (APE) el personal funcionario puede elegir entre integrarse como laboral en la Agencia o no.

- Si decide no integrarse como laboral en la Agencia Pública Empresarial

El personal en esta situación estaría afectado por un procedimiento de reasignación de efectivos y, de no obtener plaza pasarían a la situación de Expectativa de destino (perciben las retribuciones básicas, el complemento de destino del grado personal o del puesto que desempeñaban, y el 50% del complemento específico) y en el plazo de un año a la de Excedencia forzosa (perciben las retribuciones básicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo), a no ser que encontrasen una plaza vacante en la restringida función pública de la Junta de Andalucía.

Hay que tener en cuenta las pocas plazas que quedarán ya que la mayoría de las competencias pasan a la Agencia correspondiente.

- Si decide integrarse como laboral en la Agencia Pública Empresarial

Los funcionarios que toman esta decisión pasan a la situación administrativa de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público andaluz.

El personal en esta situación se regirá, en todo caso, por el Derecho Laboral. Las relaciones con la Agencia vendrán determinadas por sus respectivos contratos de trabajo y se someterán al Estatuto de los Trabajadores, y, en su caso, por el convenio colectivo que regule las condiciones de trabajo del personal de la Agencia.

Reasignación de efectivos
Expectativa de destino
Excedencia forzosa

En este tipo de excedencia no hay reserva de puesto de trabajo de funcionario, ni se computa el tiempo a efectos de promoción, trienios, etc.

Podrán permanecer en esta situación en tanto se mantenga la relación de servicios que dio origen a la misma, es decir, el contrato de trabajo laboral.

En el caso en que, por los motivos que sean, se decida realizar despidos, el personal funcionario una vez cesados como laborales, deben solicitar el reingreso al servicio activo (como funcionarios de la Junta de Andalucía) en el plazo máximo de un mes. A partir de este momento, según la disponibilidad de plazas, podrían pasar a las situaciones de Expectativa de destino y en el plazo de un año a Excedencia forzosa, encontrándose en la misma situación que la descrita a anteriormente para los funcionarios que deciden no integrarse en la APE.


2) Para el tipo de Agencia de Régimen Especial (ARE) los funcionarios pasan obligatoriamente a la Agencia pero mantienen su condición de funcionario (no tienen que pedir excedencia).

Sin embargo se modifica la RPT y se elabora un Catálogo de puestos que incluye los puestos de responsabilidad de la Agencia y que acogerá al personal externo. Los funcionarios podrán solicitar ocupar un puesto del catálogo pero sólo como laborales, o sea que tienen que solicitar excedencia pasando a Situación administrativa de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público andaluz. En todo caso el acceso a esos puestos es discrecionalmente valorado por el órgano competente de la Agencia, o sea a su libre decisión.

Si llegado el momento, por las razones que sean, este órgano competente decide que el trabajador/a no es adecuado para el puesto puede prescindir de él, y en este caso tendría que solicitar el reingreso al servicio activo como funcionario quedando en la misma situación descrita para el caso de las APE de forma que, si no hay plazas para incorporarse, quedaría en Expectativa de destino y al año en Excedencia forzosa.


ESTA INFORMACIÓN SE HA CONCLUIDO A LA VISTA DE LO DISPUESTO EN LAS NORMATIVAS REGULADORAS Y EN LOS BORRADORES DE ESTATUTO, PLAN INICIAL DE ACTUACIÓN Y PROTOCOLO DE INTEGRACIÓN DEL PERSONAL FUNCIONARIO A LOS QUE HEMOS TENIDO ACCESO.